菏泽：改革推动民生事业发展“民生答卷”更有温度、更有厚度

齐鲁网·闪电新闻10月20日讯 近年来，菏泽市坚持改革发展一体推进，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，全面实施“改革+民生”工作推进机制，在放管服改革、教育医疗改革、养老就业改革、基层治理改革等重要领域和关键环节，创新推出一系列民生改革事项，扎实推动各项民生实事稳步推进，城乡义务教育更加优质均衡，基层医疗卫生服务体系日益完善，养老、就业等各项社会事业取得长足发展，“民生答卷”更有温度、更有厚度。

10月19日，中共菏泽市委举行新闻发布会介绍菏泽市以改革推动民生事业发展举措和成效，菏泽市委常委、秘书长、改革办主任王军介绍菏泽民生事业总体情况。市教育局、市民政局、市人社局、市卫健委、市行政审批服务局、市医保局相关负责人答记者问。

民生福祉大幅增进 群众充分共享发展成果

记者从发布会上获悉，菏泽市农村居民人均可支配收入增速连续8年保持全省第1，城镇居民人均可支配收入增速有7年保持全省第1。2022年，菏泽市财政用于民生支出占比达到77%，全体居民人均可支配收入达到25190元、增长5.6%，其中城乡居民人均可支配收入分别达到33334元和18040元，群众生活“芝麻开花节节高”。

菏泽市民生福祉大幅增进，群众获得感更加充实。持续加大民生投入，民生支出比十年前翻了一番多，全市保障教育、文化、医疗、养老、道路等民生项目用地达到13万余亩，人民群众充分共享发展成果。

交通基础设施建设实现历史性突破，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。举全市之力如期打赢脱贫攻坚战，累计减贫170万人，855个省定贫困村全部出列，历史性高质量解决绝对贫困问题。圆满完成黄河滩区居民迁建任务，累计投资150多亿元，克服引黄抽沙、资金筹措等“十大难题”，高标准完成了菏泽历史上最大规模的民生工程，28个村台、6个外迁社区全部建成投用，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦、实现千年安居梦。

稳步推进教育综合改革，以公办幼儿园为主体，覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系基本建成，义务教育实现“一网通办”，入学报名“零证明”“零跑腿”。市图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等相继建成投用，为新一代青少年健康成长提供了重要阵地。

深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，系统整合城乡居民基本医疗保险制度，全面推进县域紧密型医共体建设和公共卫生服务体系建设，全市医疗机构增至5836家，人均预期寿命提高至80.39岁。全国首创“手机视频办医保”模式，有效满足150万外出务工人员参保服务需求，该做法被中宣部列入“人民生活幸福是最大的人权”主题案例。

大力开展返乡创业“归雁兴菏”行动，在全国首创设立返乡创业服务站283家，覆盖全国各大中城市，为菏泽籍在外人士返乡创业搭建了桥梁纽带，累计有46.6万人返乡创业就业，领办创办18.9万家实体，带动就业52万余人，全社会创业创新活力持续迸发。

社会治理走深走实 基层治理形成新格局

菏泽市社会治理走深走实，群众幸福感更有保障。持续强化“雪亮工程”建设应用，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的标准，逐步构建起立体化、智能化的现代社会治安防控体系，顺利通过全国专家组现场验收，有效提高了基层治理社会化、智能化、专业化水平。

创新探索城镇基层为民服务工作模式，健全党政服务、红色物业服务、公共设施服务、便民服务、志愿服务5项工作机制，建立新业态新就业群体动态摸排、党建保障等服务模式，有效形成党建引领、多元市场主体和社会主体积极参与的城市基层治理新格局。

加快文化建设的现代化跨越，祖源文化、红色文化、黄河文化、牡丹文化、非遗文化交相融汇，国家级非物质文化遗产项目数量居全国地级市前列。创新大众化、市场化、产业化、人文化、国际化“五化并举”思路，高标准举办世界牡丹大会，面向全球开展中国牡丹之都卓越贡献奖和“花开盛世”牡丹系列奖项评选活动，3000余家主流媒体齐聚菏泽，全网点击量突破17亿次，“中国牡丹之都”吸引力、影响力和美誉度持续提升。

法治建设阔步前行 群众安全感更可持续

菏泽市法治建设阔步前行，群众安全感更可持续。坚决打赢扫黑除恶“菏泽战役”，纵深推进“六清”行动，依法从快从严查处涉黑案件，为群众营造了安全稳定的社会环境。全面推进立案登记制改革，实现有案必立、有诉必理，累计登记立案90余万件，当场立案率达到98.76%，长期存在的“立案难”问题得到根本解决；大力推行在线诉讼，新建互联网法庭110个，案件审理天数大幅缩减至42天，“云上法庭”切实减轻了群众诉累；加大司法公开力度，庭审直播8.3万件，裁判文书上网56万份，群众对公平正义更可感、更可触、更可见。

深入推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合建设，持续为企业开展法治体检活动，组建电商、中小微企业等新业态法律服务团，在全市重点企业设立36处“政法护航工作站”，为企业避免或挽回经济损失3.2亿元。

持续优化法治化营商环境，84项登记类业务实现“随时随地网上办”，创新采取“并行办理”方式，菏泽市23.77万户城镇居民和109家民营企业的不动产登记历史遗留问题实现“双清零”。创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，把“点单”的权力交给企业，让政府部门甘当“店小二”，累计受理有效“吹哨”事项10.2万件，按期办结率达99.99%，企业满意率达99.95%，该做法被评为“山东省改革品牌”。

王军表示，回望过去发展历程，改革创新始终是菏泽最鲜明的底色。在突破菏泽、后来居上新征程上菏泽市将继续用足用好改革“关键一招”，始终保持改革韧劲，精准谋划推动各领域改革，更加注重战略统筹和系统集成，更好对接发展所需、基层所盼和民心所向，积极投身改革发展主战场，奋力开创菏泽改革事业新局面。

闪电新闻记者 刘银春  菏泽台 郭锐 菏泽报道

[责任编辑：刘银春 郑茂生 彭芳 崔维莉]

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