凝聚创建合力 守护幸福“食”光 —— 菏泽市扎实推进国家食品安全示范城市创建纪实

作为第四批国家食品安全示范城市创建城市，菏泽市始终把食品安全工作作为一项重大政治任务和民生工程。今年以来，全市上下协调联动、同向发力，深入实施食品安全工作战略，严格落实“四个最严”要求，不断巩固夯实食品安全各道防线，高标准、高质量推动创建工作。5月，省食药安委下发《关于2022年食品安全工作评议结果的通报》，菏泽再次获评A级等级。

拉起三道防线 保障食用农产品安全

盛夏时节，各类瓜果蔬菜批量上市，凌晨2点的菏泽银田农贸市场已经开始热闹起来。

银田农贸市场是我市食用农产品批发的源头，占市区食用农产品批发总量的80%左右。 市、区两级市场监管部门持续督导入场前检测，每天凌晨00︰00—4︰00在入场的高峰期由市场开办方组织“批批快检”，其它时间抓零星快检，每天平均快检180批次左右，检测结果在室外大屏及时公布，让消费者买得放心、安心。

自去年以来，市场监管部门已在银田农贸市场已开展多轮食品快检“拂晓”行动和“你点我检”专项抽检活动，各县区同部署、同推进，直接聚焦群众最关心、最直接、最现实的食品安全问题，对不合格批次第一时间开展查处。督导组依据创建国家食品安全示范城市验收细则标准，不定期对农贸市场经营者主体落实情况、市场食品安全制度落实情况、商户规范经营情况等开展拉网式排查，有效保障人民群众的菜篮子安全。

食用农产品质量安全涉及多个环节，再加上流转时间短，检测滞后，给监管工作带来不少难题，为此市市场监管部门拉起了三道防线：突出批发市场监管，拉起源头防线；建设快检站点，拉起销售主渠道的防线；坚持快检与监督性抽检相结合，拉起执法监管的防线。

压实“两个责任” 守牢食品安全底线

为压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，在今年上半年召开的全市落实食品安全“两个责任”包保干部专题培训会上，我市对于存在的问题和工作要求等方面进行了全面梳理和讲解。

按照“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的总目标要求，全市各级包保干部主动认领任务，开展包保督导，严把从农田到餐桌的每一道防线，全市开启了一场拉网式食品安全“大体检”。

“落实‘两个责任’工作是守稳筑牢食品安全防线，提升食品安全监管水平，促进食品安全事业高质量发展的有效举措。”菏泽市落实食品安全“两个责任”工作专班负责人介绍，目前，市、县、乡、村四级包保干部已全部如期完成2023年第一、二季度的包保督导，实现督导完成率100%。

强化源头防范 推进综合治理

安全的食品是“产”出来的，也是“管”出来的，须双管齐下、产管并举。

“执法人员扎实开展日常监督检查，强化重点监管，督促食品生产企业持续合规。”市市场监管局食品生产科有关负责同志介绍，他们按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”原则，开展企业基础风险调查和动态风险排查，建立企业、区域、品种的食品安全风险清单、措施清单和责任清单，指导企业建立健全食品安全责任体系、完善食品安全管理制度。

“食品安全是企业的生命线，我们严格落实了食品安全总监制，从源头上把好关，严防严管严控食品安全风险。”山东稻香村食品工业有限公司食品安全总监张代磊表示，配备食品安全总监、食品安全员，确保了食品安全工作质量和日常管理效率，同时塑造了良好的企业形象，使公司的品牌与口碑得到良好的宣传。

同时，全市市场监管系统创新开展亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动，充分发挥食品标准对食品生产安全工作的指导作用，并将“三标”管理与6S标准化管理进行紧密衔接，把6S标准化管理作为“对标生产”的先行措施，解决生产现场“脏、乱、差”现象。

创新工作思路 全链条守护餐饮服务安全

前不久，省餐饮服务食品安全工作现场会在成武县召开。会议特别指出，菏泽市小餐饮规范提升工作为全省餐饮服务监管贡献了“菏泽智慧”“成武方案”。我市目前有小餐饮11078家，登记食品小作坊941家。为进一步规范小餐饮、小作坊生产经营秩序，市市场监管局出台了专项整治工作方案，坚持“定人、定责、定户、定时”四定原则，不断强化对小餐饮食品业态的帮扶指导，食品安全水平实现整体提升。

校园食品安全关系学生健康成长，关系千万个家庭的幸福安宁。近年来，我市各学校食堂相继搭建了“互联网+明厨亮灶”平台，使传统的餐厨重地成为可视、可感、可知的阳光厨房。市市场监管局餐饮科负责人李勇介绍，目前全市1136家学校食堂已实现“互联网+明厨亮灶”，覆盖率达100%，共建设近200家学校食堂快检实验室，实现重点学校的全覆盖。

在菏泽佳和城，8家门口悬挂“清洁厨房”牌匾的餐饮店格外引人注目，这也是我市首批发放“清洁厨房”荣誉称号的餐饮店。

同时，我市还制定了“清洁厨房”专项工作方案，树立服务走在监管前的工作理念，按照餐饮单位性质，通过合理规划布局、完善基础设施等手段，分级分类对餐饮单位后厨进行帮扶改造升级，实现场所环境清洁卫生、食品污染有效控制，带动餐饮食品安全水平整体提升。

强化社会共治 构建食品安全新格局

让社会认可，使群众满意，是国家食品安全示范城市创建的根本目标。

全市2023年食品安全“你点我检”活动前期专门进行了线上问卷调查， 将群众关注度高、“得票率”高的食品作为重点抽取样品 。市市场监管局食品抽检负责人祝忠赞介绍：“‘你点我检’抽检工作是一项创新的抽检工作方式，旨在问检于民、问需于民、还检于民。”

全市市场监管系统还通过发挥人大代表、政协委员监督作用，鼓励公众依法维权，动员行业协会、社会团体等社会各界力量广泛参与，并在城市社区和农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，推动全社会协同共治，合力保障食品安全。同时，通过举办“食品安全宣传周”、食品安全知识公益宣传等系列活动，营造了人人关心、全员关注、主动参与食品安全工作的良好氛围。

“创建国家食品安全示范城市是提高城市美誉度、打造城市品牌的重要支撑，也是加快实现菏泽‘科学赶超，后来居上’宏伟目标的基础保障，市食药安办、市市场监管局将严格落实‘四个最严’要求，以时时放心不下的责任担当把食品安全工作抓紧抓实抓到位，全力打造食品安全放心之城，推动我市食品安全事业高质量发展。”市食药安办主任、市市场监管局局长张魁介绍。

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