这就是山东·菏泽 | 昔日“黄河滩”，今日“花果园”

元宵佳节已过，但黄河滩区村台上的浓浓年味还未散去，在东明县焦园乡的二号村台，一排排灰白相间、外观统一的楼房整齐有序，一盏盏红彤彤的灯笼随风摇曳，孩子们在宽敞的街道里玩耍打闹，胡同口的老人们，你一言、我一语，分享着“过年的味道”。

黄河滩区，是母亲河东流入海前留给我们的最后一道“难题”。大河奔涌，九曲连环，流经山东省的第一个市就是菏泽。在这里，黄河流经185公里，形成滩区504平方公里，涉及人口14.6万人。“安居难、出行难、上学难、就医难、娶亲难”，曾几何时，因为自然条件艰苦，基础设施薄弱，发展能力受限，滩区群众频受黄泛之苦。而如今，高高筑起的村台，让群众有了安全感，滩区群众终于在新时代拥有了一个“稳稳的家”。

“感谢党和政府，感谢有这么好的政策，能让我们住上村台这样的新房。以前想都不敢想，这条件对比村里的‘水窝子’，好多了！”虽然已经住进新房一年多了，但谈起现在的生活，65岁的老人许秀章仍感觉恍如隔世。

许秀章告诉记者，“三年攒钱、三年垫台、三年盖房、三年还账”，是黄河滩区群众艰苦生活的写照，他曾多次经历黄河泛滥，记忆中预防水患是村民们长期的任务。“我小的时候，黄河涨水，一眨眼的功夫家就没了，因为距离黄河主河道比较近，滩区里的房子都建在高高的土岗上。让大水冲怕了，在原来的老村子里，但凡是阴天下雨，我都要看看房顶安不安全。”许秀章说。

由于洪水频繁，不少村民都过着“搬迁重建、大水冲倒、再搬迁重建”的悲情循环，村子里但凡上了年纪的老人都戏称：前半生让黄河水撵着跑，后半生垫土筑台与淤沙“赛跑”。在这里，常常流传着“三年垫台、三年盖房、三年还账”的说法，很多老百姓和水患斗了一辈子。

为了彻底解决黄患问题，安置好黄河滩区居民，同时从根本上消除洪水对滩区群众生命财产的威胁，实现滩区群众世世代代的安居梦，我市从2017年开始实施黄河滩区居民迁建工程，充分考虑到居民和土地的感情，采取“就近就地筑村台”的措施进行安置。立下愚公志，誓啃硬骨头。五年时间里，菏泽举全市之力加以推进，28个村台社区全部分房到户，如期完成了滩区迁建任务。

如今，彻底告别了“水窝子”，墙壁洁白、客厅明亮，电燃暖等配套一应俱全，整个房型通透敞亮、干净整洁，俨然一副城市小区样品房的模样。回想着新旧房屋对比，说起现在的好日子，许秀章开心的笑容一直挂在脸上。

迁建工作完成不是终点，而是“安居乐业”的起点，如今，菏泽沿黄各乡镇争相发展相关产业，全力做好滩区迁建“后半篇文章”。

作为黄河入鲁第一县的东明，滩区面积317平方公里，占据山东省滩区总面积的近五分之一，是全省滩区面积最大的县。同时，滩区地势平坦、土地肥沃，发展粮食生产具有独特优势。滩区群众搬进新村台新村后，旧村要进行拆除复垦，腾出更多的土地用于农业生产，东明县共有135个自然村的2.2万亩土地，以及村边周围未利用土地约1.05万亩。旧村复垦后，将会进一步增加耕地面积，让滩区多种化农业生产再上一个台阶。

成方连片的滩区土地，有着得天独厚的规模化农业生产优势，水利灌溉、电力供应等完善的基础配套设施，吸引了专业化公司和一些种粮大户纷纷投入其中，长兴集乡高台社区的种粮大户刘书鸣就是其中之一，从2019年承包了100亩地，到如今扩展至承包500亩地，一年收益20万不成问题。

除了原村址复耕后新增耕地，东明县还在不断尝试发展特色种植，通过一批现代农业和三产融合项目崛起，来带动群众增收致富。在长兴集乡八号村台几公里外，就是万亩虎杖园，这就是给村民带来就业增收新渠道的特色产业。

虎杖是一种中药材，具有清热解毒、止咳化痰等多种功效，黄河滩区半淤半沙的土质非常适合种植虎杖，生长出来的虎杖有效成分含量较高。随着村民搬到新建的大村台上，相关富民产业，正在加速培育，当地通过在黄河滩区种下万亩虎杖，按照“龙头+基地+合作社+农户”的模式进行经营，目前已成功种植14000亩，此举带动了周边群众增收致富。据介绍，在虎杖的采收季节，地里最多的时候一天有400多人干活，人头攒动，  除草、浇地、施肥，一天干8小时，百十来块钱，附近村民踊跃报名，对劳动强度和收入都满意。

特色产业种植是东明县精心谋划的“北工南农”空间格局的组成部分，为做好滩区发展工作，东明县立足县域产业特色鲜明、南北差异显著的实际，探索性地将14个乡镇（街道）划分为南北两大特色发展功能区，全力推动县域经济差异化、特色化发展。北部五个乡镇（街道），主要承载全县工业经济发展任务，加快建设全国一流的高端化工产业基地。南部九个乡镇和县境内整个黄河滩区，主要承载绿色高效农业、生态旅游发展任务，全力打造全省农业“新六产”示范县、鲁西南现代农业大县和富硒农业示范基地。

同样在鄄城县旧城镇六合新村，滩区村民们也搬出了沙窝窝，搬进了带院、黑瓦白墙的新房，迎来了从未有过的崭新生活。为了让村民搬得出、稳得住，六合新村推动周边10个行政村和2个企业融合发展，走出一条党建引领村庄融合发展的新路径。以蒲公英、金银花等中药材种植为龙头，培育5个高效种植养殖园区，带动水果种植、蔬菜种植、鲜果采摘、鲤鱼养殖等，形成了产业集群、实现产业规模化。

不仅如此，当地还利用村台、外迁社区的创业车间，吸引没有污染的小微企业入驻，并对当年新增小微企业，按照规定给予5万元、10万元、15万元的奖励，通过“鲁担惠农贷”贷款鼓励支持小微企业发展壮大，26家扶贫车间注册为小微企业，吸纳群众就业1000余人。

安居与乐业并重，搬迁与振兴同步。扎实做好滩区发展的后半篇文章，要统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设，在村台上托起稳稳地幸福。

新村是由村台附近多个行政村或自然村组合而成的，在管理和服务上都是各村顾各村，组织、干部和村民都难以融合到一起。为适应新形势，解决公共事务管理服务等一系列新问题，长兴集乡党委政府坚持党建引领，整合医保、社保、公安、交警、民政、卫健、供电、行政审批等16个部门，开通“一站式”办结服务，并通过“云办亭”“云视通”等智能设备远程视频连线，打造“窗口开到村、视频面对面”的服务模式，打通服务群众最后一公里。

“以前都要跑到县公安局或者乡派出所才能办理这个业务，现在在村台上就可以直接办好了，而且还可以打印临时身份证，周末也可以办理，真是太方便了。”  长兴集乡兴东社区居民李玲竹高兴地说。

在鄄城县旧城镇六合新村，便民业务办理也成为新常态。在社区的医保便民服务站里，工作人员可以通过“手机视频办医保”服务平台为在外地的滩区群众办理相应的医保业务。居民谢德壮陪妻子在外地就医，需要给妻子办理相关慢性病保障待遇申报业务，通过“手机视频办医保”服务平台，直接连线办理，避免了来回奔波。

“您的资料我已收到，符合即时办理的情形，请稍等。”工作人员在答复谢德壮后，通过可视化系统连线了相关业务科室，经过在线审核、电子签章确认，无缝对接进行了业务办理，全程不到五分钟。

谢德壮原以为程序会很复杂，需要医保部门和医院两头跑，没想到“手机视频办医保”服务平台直接让他与相关业务科室对话，通过视频就能完成业务的咨询、受理和审核，甚至连一张纸质表格都没填写，所有手续在网上几分钟就完成了办理，如此便捷、迅速，让他连连称赞。

不仅如此，为了帮助农民适应“社区居民”的“新身份”，村台和配套建设幼儿园、小学、超市、商业等设施，全力完善村民的生活。

“新家有‘三好’：一是村台高，不怕水淹；二是房子宽敞暖和，住着舒心；三是孙子孙女就近上学，不走远路。”  许秀章口中的上学近，是指村台建设对教育环境有了很大的改善。为了让村民把“稳稳的家”安在“村台”上，当地全面新建了辛庄小学和幼儿园，完成了孩子们在家门口上学的梦想，不仅如此，新学校配套齐全，塑胶跑道、图书室、实验室等一应俱全，和县城的学校一样标准。

大河汤汤，日月轮转。

在高空俯瞰，奔腾不息的黄河水、井然有序的新村台、热热闹闹的新生活。千里滩区，换了模样，祖祖辈辈为之奋斗的“安居”梦想终于在新时代得以实现，过去贫穷落后的黄河滩，正在逐步变成美丽富裕的幸福滩。

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