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“司法护航”擦亮菏泽“生态底色” ​菏泽法院以环境资源审判助力生态文明建设

来源:齐鲁网

作者:

2022-09-21 17:57:09

齐鲁网·闪电新闻9月21日讯 九曲回环,这里是母亲河黄河入鲁第一市。繁花锦簇,这里是国花牡丹绚丽绽放的摇篮。近年来,菏泽中院坚持创新引领,积极主动作为,强力推进环境资源审判机制改革,司法护航守护着美丽菏泽建设。

“司法修复”守护黄河安澜

“现在开庭!”由郓城县人民法院院长担任审判长组成合议庭,公开审理黄某金犯非法采矿罪刑事附带民事公益诉讼一案。

黄某金在未办理采砂许可证的情况下,在黄河滩区内建设沉砂池2个,雇佣他人从黄河河道管理范围内抽取河砂,形成高于地面2—3米的沙场,成为阻水障碍,影响黄河行洪安全。

黄河下游(山东段)河势不稳,非法采砂行为影响河床沉积、河岸稳固、水栖生态,危及河道、航道、水利设施等附着设施安全、破坏江河流域自然生态环境,不利于沿黄群众生命,损害了国家利益和社会公共利益。

郓城县法院依法判决被告人黄某金犯非法采矿罪,同时,考虑到被告人的犯罪行为对黄河生态环境的破坏,法院作出修复性司法裁判,判决被告人黄某金依据河道主管机关提出的清障计划和实施方案限期排除妨碍、消除危险。

判决作出后,被告人黄某金在郓城黄河河务局的监督下积极履行判决义务,如今,因黄某金非法采矿案而受破坏的案发现场已被平整,为进一步实行生态环境修复措施提供了前提条件。

近年来,菏泽法院坚持“惩治、教育、修复”为一体,探索建立生态环境修复基地,补偿对环境造成的损害。据悉,全市已建立6处司法修复基地,其中三处为黄河生态环境司法修复基地。其创新举措被山东省委改革办刊发推广,两个案例入选全省法院服务保障黄河流域生态保护和高质量发展十大典型案例。

与此同时,菏泽法院还主动融入黄河流域社会治理体系,加强与黄河河务部门协作配合,共同制定了《关于为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供司法保障服务的意见》,在黄河河务部门设立法官工作室,通过建立执法司法常态联络机制、巡回审判机制、环境司法修复机制、生态环境损害赔偿审判机制等工作机制,筑牢黄河流域菏泽段生态屏障。

“三审合一”织密生态菏泽屏障

“您好,认识这种鸟吗?它是我国‘三有’保护动物,遇见了千万不要捕猎呀!”在单县普法广场上,几个特殊宣传人员引起了人们的注意。

他们是某起非法狩猎罪的被告人,正在参加护林护鸟公益宣传活动。事情发生在2021年的冬天,张某某、关某甲、关某乙在属于禁猎区的单县浮岗镇浮龙湖东岸、南岸树林,非法捕杀珠颈斑鸠、山斑鸠等鸟类。这些动物均为国家“三有”保护动物,非法猎捕行为共造成野生动物损失价值8700元,菏泽市检察院以公益起诉人身份提起生态破坏民事公益诉讼。

这是全市首例生态破坏民事公益诉讼案件,菏泽中院受理后组成七人合议庭对该案进行审理,经法院主持调解,当事人达成调解协议,被告共同赔偿生态环境资源损害费用,在报纸上公开向社会公众赔礼道歉,同时参加公益宣传活动至少两次,包括张贴宣传标语、发放宣传手册、义务宣传讲解等,这才发生了前面的情景。

“三被告人通过参加护林护鸟公益活动,弥补自身违法行为给生态环境带来的损害,带动越来越多的人民群众参与到环境保护行动中,增强保护生物多样性的法治意识和行动自觉。”菏泽中院环资庭庭长潘宜英说。

为提升环境资源案件质效,菏泽法院“两个聚焦”着力构建环资审判新格局。截止目前, 全市10个基层法院已全部完成环资法庭、审判庭设置挂牌工作,在全省率先实现“环境资源审判机构”“重点生态区域巡回审判机构”两个全覆盖。另一方面,菏泽法院推行环资案件“三合一”集中审理,充分发挥刑事审判的震慑和教育作用、民事审判救济与赔偿作用、行政审判预防和监督功能,将刑、民、行政案件统一分案到环境资源审判机构集中审理,切实提升环境司法保护水平,菏泽中院选送案例连续两年入选全省环资审判十大典型案例。

“多元联动”共绘美丽花城画卷

推动环境资源保护的功能整合、资源聚合、力量统合,不能单靠法院“单打独斗”。

菏泽中院积极发挥主导作用,通过建立环资司法执法联动机制,建立由检察、公安、自然资源和规划、生态环境、水利等部门参加的常态化联席会议制度、联络员制度,搭建信息共享及协作平台,全面提升环资执法、司法质效,形成维护合法环境权益的新型联动模式体系。

充分发挥法院司法实践和高校前沿法学理论优势,与山东建筑大学签署“环境资源司法理论研究基地”“教学科研实践基地”战略合作协议,在课题研究、教学科研、资源共享等方面开展合作,开辟了环境资源司法理论研究和司法审判实践新境界。

打通环保法律服务最后一公里,与市生态环境局共同设立“企业环保法律服务日”制度,面对面解决企业生产经营过程中遇到的生态环境问题,助力企业实现绿色高质量发展。

“室有芝兰春自永”,美好的生态环境让远来者切身感受到好客山东、文明菏泽。在守护美丽菏泽的生态建设中,菏泽法院从未停下脚步,2022年3月,菏泽中院环境资源审判庭被评为全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体。

“菏泽法院将继续聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展,着力围绕美丽菏泽建设,以制度创新推动环资审判改革,全力打造环境资源审判‘菏泽样板’。”菏泽中院党组书记、院长孙淑芳说。

闪电新闻记者 郎坤  报道

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